導語：不屬于三類界定范圍的所有中（工）頻爐生產(chǎn)線，不論其規(guī)模大小、生產(chǎn)裝置新舊程度、是否配置鋼水精煉手段和連鑄、軋鋼裝備、是否配置除塵設備等環(huán)保設施等，都屬于“地條鋼”范圍，建議都要依法取締，徹底拆除冶煉主體設備、變壓器、除塵罩、操作平臺及軌道等裝備和設施。
 

為配合國家鋼鐵去產(chǎn)能、打擊“地條鋼”有關工作，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國金屬學會、中國鑄造協(xié)會、中國特鋼企業(yè)協(xié)會、中國特鋼企業(yè)協(xié)會不銹鋼分會會同鋼鐵研究總院、北京科技大學、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院和冶金工業(yè)信息標準研究院等單位及部分鋼鐵企業(yè)，組織行業(yè)和企業(yè)專家，認真研究提出了“關于支持打擊‘地條鋼’、界定工頻和中頻感應爐使用范圍的意見”。

具體如下—— 

堅決支持取締“地條鋼”違法違規(guī)產(chǎn)能
 

早在2002年，原國家經(jīng)貿(mào)委《關于地條鋼有關問題的復函》（國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)函〔2002〕156號）中就表明，“地條鋼”是指以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應爐等熔化、不能有效的進行成分和質量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材。感應爐是利用感應電熱效應使金屬物料加熱或熔化的電爐，根據(jù)輸入電源頻率可分為工頻感應爐（50Hz或60Hz）、中頻感應爐（150-10000Hz）和高頻感應爐（10000Hz以上）三種，鋼鐵領域應用較多的為工頻和中頻感應爐（以下簡稱“中（工）頻爐”）。用中（工）頻爐熔化廢鋼生產(chǎn)地條鋼、普碳鋼、不銹鋼等鋼坯（錠）及鋼材，不僅保證不了質量要求,而且嚴重干擾公平競爭的市場秩序，必須堅決予以拆除。
 

2004年，國家發(fā)展改革委等7部門聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步打擊地條鋼建筑用材非法生產(chǎn)銷售行為的緊急通知》，對“地條鋼”進行了更加明確的界定，要求各地堅決取締“地條鋼”非法生產(chǎn)企業(yè)，依法查處流通環(huán)節(jié)的“地條鋼”建筑用材。但十多年過去了，用中（工）頻爐生產(chǎn)銷售“地條鋼”仍未得到控制，而且為規(guī)避國家產(chǎn)業(yè)政策限制，這些企業(yè)又采用了擴大中（工）頻爐爐容、配備爐外精煉、配套連鑄連軋等辦法，但產(chǎn)品仍屬于“地條鋼”性質。

在鋼鐵生產(chǎn)過程中，煉鋼是嚴格的“冶煉”過程，而不是單純的“熔化”過程。煉鋼過程是保證鋼材質量的關鍵工序，通過加熱、吹氧、造渣、脫氧等技術，進行脫碳、脫磷、脫硫、去除有害雜質和氣體等，實現(xiàn)溫度和成分控制。而中（工）頻爐僅僅是熔化廢鋼，或簡單的調整主要成分，不能保證鋼材成分和質量。
 

從實地調查情況看，中（工）頻爐企業(yè)普遍沒有爐外精煉和檢驗檢測過程，生產(chǎn)的鋼坯（錠）及鋼材產(chǎn)品質量性能差，存在明顯的安全隱患；個別企業(yè)雖然配備了精煉設備，但從經(jīng)濟利益出發(fā)，基本不使用，只是應付檢查。這些企業(yè)普遍是以獨立軋鋼企業(yè)名義申請并獲得熱軋鋼筋生產(chǎn)許可，而實際卻從事熔化廢鋼、連鑄鋼坯及鋼材生產(chǎn)；他們往往采購、銷售不開發(fā)票，貼牌、冒牌生產(chǎn)銷售劣質鋼材。這些違法違規(guī)行為，不僅嚴重干擾市場秩序，加劇惡性競爭，造成“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象，而且逃避稅收、非法牟利，必須予以全面清理取締。 

關于中（工）頻爐在鋼鐵、鑄造行業(yè)

的使用范圍界定
 

為按國家要求堅決依法徹底取締“地條鋼”違法違規(guī)產(chǎn)能，嚴禁用中（工）頻爐生產(chǎn)鋼坯（錠）及鋼材，要嚴格界定中（工）頻爐使用范圍，特對下列三類情況區(qū)別界定如下：
 

（一）鑄造行業(yè)采用感應爐作為熔煉設備生產(chǎn)各類鑄件產(chǎn)品，不在關停拆除之列。

通過工藝技術裝備、材質、產(chǎn)品，嚴格區(qū)分和確認其屬于鑄造行業(yè)還是鋼鐵行業(yè)，嚴禁以鑄造之名生產(chǎn)鋼坯（錠）及鋼材。

1.鑄造工藝技術裝備。鑄造行業(yè)通用的工藝流程總體上為熔煉、造型（制芯）、澆注成型、砂處理（適用砂型鑄造）、清理打磨、機械加工等工序，其中熔煉只是鑄造工藝的一道工序，后續(xù)工序要有相關配套設備。

2.鑄件材質。鑄造行業(yè)采用感應爐熔煉的金屬材質有：灰鑄鐵、球墨鑄鐵、蠕墨鑄鐵、可鍛鑄鐵、碳鋼及合金鋼、鋁合金、銅合金等，鑄件產(chǎn)品都有嚴格的力學性能指標要求，需配置完善的理化分析和檢測裝置。

3.鑄件產(chǎn)品。鑄造行業(yè)為汽車、農(nóng)機、機床、礦冶重機、軌道交通、發(fā)電及電力、石油化工、工程機械、泵閥、市政建筑等眾多行業(yè)提供各類金屬鑄件產(chǎn)品，部分鑄造企業(yè)專業(yè)生產(chǎn)鑄鐵型材、鑄管及管件等產(chǎn)品。

（二）在特殊合金材料生產(chǎn)中，符合下列要求的中（工）頻爐，不在關停拆除之列。

利用中（工）頻爐感應加熱熔化金屬物料，再經(jīng)精煉工序冶煉，用于生產(chǎn)精密合金、非晶合金等特殊合金材料。

在配備電渣爐或自耗爐的特鋼企業(yè)，利用中（工）頻爐生產(chǎn)的鋼鑄造或鍛壓成坯（錠）作為電極，再通過電渣重熔或真空自耗工藝進行重熔精煉，用于生產(chǎn)特殊質量鋼和高溫合金、精密合金、耐蝕合金等特殊合金材料。

這些產(chǎn)品的特點是質量要求高，檢測設備齊全，產(chǎn)品需求量少或訂單量小，但其在耐高溫、耐低溫、耐腐蝕等方面具有特殊功能。這些設備必須在科研院所和具有國家、省部級企業(yè)技術中心資質的鋼鐵企業(yè)使用。

（三）在不銹鋼及高合金鋼生產(chǎn)流程中，僅用于熔化鉻鐵、鎳鐵等合金的中（工）頻爐，不在關停拆除之列。

在不銹鋼及高合金鋼生產(chǎn)過程中，需添加大比重的鉻鐵、鎳鐵等合金原料。利用中（工）頻爐熔化鉻鐵、鎳鐵等合金為液態(tài)，配加到轉爐或電弧爐中煉鋼，可滿足轉爐、電弧爐煉鋼的生產(chǎn)要求，需具有完整采購、生產(chǎn)、操作、銷售等證明記錄。這類中（工）頻爐只是鋼鐵冶煉流程中的輔助設備，不能直接生產(chǎn)鋼坯（錠）及鋼材，建議由工業(yè)主管部門嚴格審核認定。